CONVENZIONE PIANO ARIA REGIONE SICILIA STIPULATE DOPO APPROVAZIONE DECRETO 176 GAB 2007 CON UNIVERSITA’ MESSINA E PALERMO CONCORDATE 205 E 2006 DAL DR. GENCHI E PAGATI EX POST CON LE CONVENZIONI

CONVENZIONE PIANO ARIA REGIONE SICILIA STIPULATE DOPO APPROVAZIONE DECRETO 176 GAB 2007  CON UNIVERSITA’ MESSINA  E PALERMO  CONCORDATE 205 E 2006 DAL DR. GENCHI  E PAGATI EX POST  CON LE CONVENZIONI

Audizione dell'Assessore regionale per il territorio e per l'ambiente e del direttore generale dell'ARPA Sicilia in relazione al piano regionale di risanamento della qualità dell'aria. 

Audizione sulle problematiche inerenti il passaggio a livello di via Paestum e ilsistema ferroviario presso il  comune  di Ragusa.

Commissione QUARTA - Ambiente e Territorio  26 settembre 2013 

La seduta inizia alle ore 11.00.

Il  PRESIDENTE dichiara aperta la seduta e riferisce  che sul  tema  relativo al piano regionale di risanamento  della qualità dell’aria sono state intraprese numerose attività  e  auspica  che si raggiungano dei risultati, vista la presenza dell’Assessore per il territorio e per l’ambiente.

L’onorevole  CIRONE  ricorda  gli  atti  ispettivi  che   ha presentato   e  la  risoluzione  approvata  in  Commissione.  Dichiara  che  si  tratta  di un  tema  molto  delicato  che coinvolge  interessi  sensibili, quale la  salute.  

Rammenta  dell’incontro che la Commissione ha tenuto presso il  comune di   Melilli   e  la  grave  situazione  che  interessa   la popolazione  della  provincia  di  Siracusa,  che  attendono risposte  concrete e risolutive avverso i fattori inquinanti  causati dall’industrializzazione.

L’onorevole  SORBELLO, in relazione alla zona  di  Siracusa, considera prioritari  due  obiettivi:  da  una   parte   la necessità  della rivisitazione dell’autorizzazione integrata  ambientale  e  dall’altra la opportunità di programmare  una  nuova  collocazione delle centraline, in grado di monitorare costantemente  gli  agenti inquinanti.

Nonostante  consideri apprezzabile  l’attività svolta da parte della Provincia  di  Siracusa  e  dall’ARPA, allo stato attuale,  un’area  di  10  chilometri è interessata da emissioni di sostanze  altamente  pericolose   provenienti  dalle  industrie  che   sono   ivi  insediate.

Il dott. LICATA di BAUCINA, dirigente generale ARPA Sicilia, rinvia  alle dichiarazione già espresse nella seduta  n.  56  dell’11 luglio   scorso  circa  il  piano   regionale   di  risanamento della qualità dell’aria, ricordando  che  l’ARPA  ha stipulato con l’assessorato del territorio un protocollo per fornire i dati utili per l’adeguamento  del  piano  al decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155. Sulla  problematica riguardante la zona di Siracusa comunica che ha trasmesso al Ministero dell’ambiente una nota con  la quale viene chiesta una rivisitazione dell’AIA nella zona de qua.  Tuttavia, non essendo organo competente ad inoltrare tale istanza è stata  trasmessa all’assessorato   del  territorio affinchè provvedano.

Il  sig.  GENCHI, CGIL, osserva che sei anni fa  Legambiente denunciava che il piano regionale sulla qualità  dell’aria era  il  prodotto  di  un copiato dal piano  della  Regione Veneto. Nonostante una particolare attenzione mediatica, non è  susseguito  alcun intervento.  Infatti, il piano  contiene dei  riferimenti  che  non  risultano  compatibili  con   il territorio  siciliano,anzi, vi  sono  rinvii a  territori pianeggianti e percorsi che appartengono alla realtà veneta. E  sebbene sia stata chiesta più volte la revoca del  piano, ancora  oggi  sul  sito dell’assessorato del  territorio  si trova   pubblicato  il  suddetto  piano  con   delle lievi modifiche.  Sulle  aree  ad  elevato rischio ambientale, come  Siracusa, erano  state  stanziate  ingenti somme  per  il  risanamento dell’aria, di cui non si è visto alcun beneficio. Stigmatizza,  inoltre,  i contenuti della  recente  AIA  sul petrolchimico di Siracusa, che opera dei rinvii in un’ottica di prospettive future.

La sig.ra LO BELLO, Assessore regionale per il territorio  e l’ambiente,   esprime  compiacimento   per   le   iniziative intraprese  sull’argomento  in  merito  al  quale  ha   dato  risposta  alle  interrogazioni presentate.  

Ammette  che  il piano in questione è stato frutto di una riproduzione di  un piano  di  altre  regioni,  ma  assicura  che  i  dati   ivi contenuti sono della Regione siciliana. E su tali dati si  è provveduto a dare attuazione mediante l’adozione di  decreti assessoriali.   

Sostiene   che   il   ritiro    del    piano comporterebbe  una  lacuna  e  che,  pertanto,  sarebbe  più opportuno  procedere  ad  un  aggiornamento  dello   stesso. Informa che ha avviato dei tavoli su tale tema, affinchè  la  Regione si adegui alle direttive del decreto legislativo  n. 155 del 2010.  Assicura  che un’attenzione particolare è dedicata  all’aria di   Siracusa.  A  tal  proposito  informa  di  un  prossimo incontro    presso   il   Ministero   dell’ambiente    sulla rivisitazione dell’AIA di cui ha parlato il dott. LICATA  di BAUCINA  e  sulla rete di monitoraggio dati che deve  essere attivata nella Regione.  Deposita   una   relazione   redatta   dai   propri   uffici  sull’argomento datata il 22 marzo scorso.

L’onorevole  SORBELLO  chiede che prima  di  procedere  alla rivisitazione  dell’AIA vengano coinvolti  gli  enti  locali della zona interessata.

Il  dott. CAPILLI (uno dei redattori del Piano n.d.a.), dirigente dell’Assessorato del territorio e dell’ambiente, riconosce che il piano sia stato copiato da altre  regioni,  ma è operativo da sei anni ed  ha  prodotto  anche effetti, contenuti in alcuni decreti assessoriali.

Il   sig.  CIAMPOLILLO,  Comitato  Cittadino  Isola  Pulita,rappresenta  che  il  piano attualmente ancora  vigente  non contiene   alcun   riferimento  alle zone  interessate   da cementifici.  Chiede come l’Italcementi presso  Isola   delle Femmine  abbia  ottenuto l’AIA se tali  zone  non  risultano  presenti nel piano.

Il  PRESIDENTE  chiede  chiarimenti in  merito  al  rilascio dell’AIA  al  citato cementificio,  senza  il  presupposto, ovvero la previsione all’interno del  piano regionale

Il  dott.  CAPILLI  riconosce  che  il  piano  non  contiene alcunché sui cementifici, si limita a prevedere l’inventario  regionale delle emissioni.

La  dott.ssa NICOTRA, esperta in materia ambientale,  elenca una  serie di sostanze inquinanti che risultano presenti  in tutta  la  zona  di  Siracusa.  Riferisce  che  le  sostanze rilevate sono altamente pericolose per la salute umana e  il decreto  legislativo n. 155 non le elenca  tutte.  Pertanto, propone  che  la  Regione  si faccia  carico  di  aggiungere all’elenco nazionale tali sostanze mediante un atto proprio.  Tra  queste  ricorda le emissioni di PM10 provenienti  dalle torce del petrolchimico che sono continuamente accese  e  le emissioni  provenienti  dai camini. Dichiara,  inoltre,  che nella  zona sono presenti inceneritori i cui controlli  sono deferiti alle stesse società titolari dell’impianto. Ritiene che  i  controlli  debbano  essere  compiuti  da  un  organo esterno, quale potrebbe essere l’ARPA.

            

Il  PRESIDENTE  condivide la proposta di  adottare  un  atto regionale,   trattandosi  di  materia  che  operando  in  via restrittiva  nel  rispetto   dell’ambiente  e  della   salute  rientra tra le competenze regionali.

        

L’onorevole   CIRONE  ritiene  che  la  soluzione   sia   da individuare   nell’adozione  di  un  decreto  assessoriale    riferisce  di  un  lavoro di  monitoraggio  di  sostanze  non soggette a controllo da parte della prefettura.

Il  sig. GENCHI rappresenta le anomalie delle torce che sono  sempre  accese, sostenendo che servono non come  segnale  di mal  funzionamento, bensì  per  bruciare  alcune  sostanze. Avverte  sulla  necessità  di intervenire a disciplinare  le   bolle di raffineria, su cui riferisce di avere redatto  nel 2006,  quando  prestava  servizio presso  l’assessorato  del territorio,  una  relazione che contiene proposte  normative sulla materia.

           

Il  sig.  LA ROSA, CGIL, suggerisce all’Assessore di avviare  una consultazione con i rappresentanti di tutte le categorie  prima di redigere un nuovo piano sulla qualità dell’aria.  E aggiunge che tale piano deve essere coordinato con gli altri piani regionali, quale ad esempio quello dell’energia.

            

Il  Prof.  LOMBARDO,  Università  di  Palermo,  contesta  le modalità  di  redazione del piano, non  essendo  sufficiente  inserire  dei dati di una regione in un contesto di un’altra regione.

            

Il  PRESIDENTE condivide il suggerimento di creare una  rete    di coordinamento tra tutti i piani regionali.

           

L’Assessore LO BELLO chiarisce che gli effetti citati che il  piano   ha     finora   prodotto   sono   effetti   relativi  all’organizzazione 

amministrativa.  Ritiene  meritorio   il contributo  che la Commissione  sta offrendo  con  la  seduta odierna. Si impegna ad organizzare un  incontro con le  parti presenti   successivo   al   confronto   con   gli     organi   ministeriali.

Il  sig. CIAMPOLILLO ribadisce l’opportunità di revocare  il  piano attualmente pubblicato sul sito dell’assessorato. 

Il PRESIDENTE dichiara concluso il primo punto all'ordine del giorno e passa al secondo punto.  

Sig.ra LO BELLO Maria, assessore regionale per il territorio e l'ambiente Dott. BARTOLOTTA Antonino, assessore regionale per le infrastrutture e la mobilità Dott. GULLO Gaetano, dirigente generale dipartimento regionale ambiente Dott. ARNONE Giovanni, dirigente generale dipartimento regionale infrastrutture, mobilità e trasporti Dott. LICATA di BAUCINA Francesco, dirigente generale ARPA Sicilia Dott. PICCITTO Federico, sindaco del comune di Ragusa Ing. CUCINOTTA Andrea, direttore generale responsabile per la Sicilia di RFI Prof. LOMBARDO Alberto, Università di Palermo Dott. FONTANA Domenico, Legambiente Sicilia Sig. LA ROSA Alfio, CGIL Sig. GENCHI Gioacchino, CGIL Sig. JANNI Leandro, Italia Nostra Sig. PALMIERI Angelo, WWF Prof. SOLARINO Luigi, Decontaminazione Sicilia Sig. CASELLA Mario, Decontaminazione Sicilia Sig.a BIANCO Asessandra, AugustAmbiente Sig. CIAMPOLILLO Giuseppe, Comitato Cittadino Isola Pulita Sig. GURRIERI Giuseppe, CUB trasporti provinciale Sig. RAGUSA Salvatore, CUB trasporti provinciale Sig. PATRIARCA Andrea, comitato pendolari e per il rilancio della ferrovia Sig. COSTA Giuseppe, comitato pendolari e per il rilancio della ferrovia Sig. FIRRINCIELI Sergio, comitato NO MURO    Ambiente, verso un nuovo piano della qualità dell’aria settembre 27, 2013   •   1 Comments PALERMO – Il governo regionale sta lavorando ad un nuovo Piano regionale di risanamento della qualità dell’aria. Lo ha detto ieri, 26 settembre, in Commissione Ambiente  all’Ars, l’assessore al ramo Mariella Lo Bello  che ha anche accolto la richiesta di associazioni e della commissione Ambiente di “rendere più cogenti” i controlli sull’inquinamento dell’aria in Sicilia.  «Lo faremo attraverso un testo di legge anzi, se possibile,  con decreto assessoriale», ha detto Lo Bello.  Al centro delle preoccupazioni della Commissione, Cgil e associazioni  ambientaliste, situazioni come quella dell’area industriale di Siracusa con  10 km di impianti industriali e alcuni inquinanti che, dice Trizzino “non  sono neppure contemplati nei decreti legislativi nazionali che regolano  la materia. E’ per questo che abbiamo chiesto un intervento legislativo  aggiuntivo che migliori e perfezioni la lotta all’inquinamento dell’aria  sull’isola”. Sotto i riflettori anche l’operato dell’Arpa.  «Ci sono situazioni paradossali– dice il presidente della Commissione,  Gianpiero Trizzino  – A Gela, ad esempio, dove sono presenti 48 camini  industriali, per i controlli c’è un solo tecnico dell’Agenzia». Un capitolo spinoso, quello dell’inquinamento dell’aria in Sicilia.  Non solo per lo scandalo del Piano regionale di risanamento finito nel mirino anche della Procura perché si scoprì – era il 2007, l’assessore era allora Rosanna Inerlandi e il dirigente responsabile, Salvatore Anzà –che il piano era un “copia incolla” di quello del Veneto, ma perché dopo il Piano di risanamento e soprattutto con norme più stringenti rispetto alle  emissioni inquinanti, molte aziende potrebbero essere chiamate a un  adeguamento degli impianti. Ma quali sono i tempi del nuovo Piano regionale?  «Lo Bello – dice Trizzino –ha riferito alla Commissione che la programmazione  generale  è già all’esame del Ministero. E che, una volta avuto l’ok da Roma, il governo riunirà il Tavolo tecnico per stilare il Piano definitivo”.  Di fatto dal 2007 ad oggi, da quando cioé Legambiente svelò in una conferenza stampa che il Piano della Regione siciliana altro non era che la fotocopia di quello della Regione Veneto (risalente al 2000 e, bocciato dalla Commissione  Europea), l’isola è rimasta senza un vero strumento di programmazione e  pianificazione per il risanamento dell’aria. Per questo, lo scorso aprile i deputati del M5S avevano presentato all’Ars una interpellanza al presidente della Regione, Rosario Crocetta.  E il Gup di Palermo rinviato a giudizio, ad aprile, i presidenti Cuffaro e  Lombardo insieme ai rispettivi assessori all’Ambiente. A scandalizzare  l’opinione pubblica del Piano fotocopia fu il fatto che tra le parti copiate ce  n’erano alcune che generavano, come si legge nell’interpellanza dei  Cinque Stelle “inedite comunanze climatiche tra il Veneto e la Sicilia:  tipo il sistema aerologico padano della Regione Sicilia o la limitazione  dell’utilizzo del riscaldamento domestico a causa della rigidità del clima». http://www.ilmattinodisicilia.it/ambiente-verso-nuovo-piano-della-qualita-dellaria/#sthash.bAme1uee.dpuf

IN SICILIA DAL 9 AGOSTO  DELL’ANNO 2007 NON SI RESPIRA LA STESSA  ARIA

Il “rigido clima della Sicilia” ci ha reso più  Europei, 
Oltre al  “Bacino aerologico Padano” in Sicilia abbiamo le “piste ciclabili lungo l’argine dei fiumi e dei canali” presenti nei centri storici dei comuni siciliani

Dal  9 AGOSTO 2007  sembra che in Sicilia sia mutato anche l'assetto autonomistico, dato che anche il Parlamento, l’Assemblea Regionale, è diventato un normale Consiglio regionale, come quello del Veneto”  

Sono tornate le comunità montane, l'intero territorio è diventato pianeggiante  sono nati il Sistema Ferroviario Metropolitano regionale (SFMR), il Comitato di indirizzo e Sorveglianza (CIS), i Tavoli Tecnici Zonali (TTZ), il bollettino dei Centri Operativi Provinciali (COP), ma, di contro, non c'è traccia dei 3 poli petrolchimici, delle centrali termoelettriche, dei cementifici e della distilleria più grande d'Europa; la Gazzetta Ufficiale Siciliana si chiama GUN e non GURS e tra i progetti previsti ne figura uno persino della Regione Lombardia approvato con Decreto della Giunta lombarda e corredato da varie Delibere della medesima Giunta; talune Direttive comunitarie e normative nazionali sono citate in via di emanazione o vigenti, nonostante siano intervenuti l'emanazione, il recepimento e in qualche caso l'abrogazione.

Per ogni eventuale dubbio esplicativo o interpretativo, a pag 26, cap 1,§ 1.6, sub § 1.6.1., era indicato il link http://servizi regionali.org/prtra/files/33/prtra/PRTRA-04.htm, salvo scoprire che non si era indirizzati ad un documento siciliano, ma direttamente al cap 4 del Piano della Regione Veneto.

Risultato:un pot-pourri di dati siciliani e soluzioni venete.

INDIVIDUATE LE FONTI  DA CUI SONO STATE LETTERALMENTE TRATTE PAGINE INTERE DEL “Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente” approvato con D.A. 176 9.08.2007

Complessivamente  il “Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente” approvato con D.A. 176 9.08.2007:

Le 241 pagine risultano tratte dalle  323 pagine, o da porzioni di esse, tratte da  27 FONTI presenti anche in rete (N.B.: alcuni siti originari hanno subito cambiamenti negli anni, ma le pagine oggetto della copiatura sono state salvate) 

Il “Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente” è stato COPIATO  da:

• COPIATE dal “Piano Regionale di tutela e risanamento dell’atmosfera” D.G.R. 902 del 4 Aprile 2003 D.G.R. 57 11 Novembre 2004 pagine n 131

• COPIATE dal "Piano regionale di tutela e risanamento dell'atmosfera" DGR 902 del 4 aprile 2003 D.G.R. 57 11 Novembre 2004  pagine n 131 

• COPIATE da www.globalgeografia.it      pagine n 4

• COPIATE da Programma Pluriennale regionale attuativo regolamento CEE 2080 biennio 98/99 pagine n 6

• COPIATE da Il Turismo in Sicilia pagine n 1

• COPIATE da www.sinanet.it  pagine n 1

• COPIATE da Relazione Stato dell’Ambiente Agenda 21 Comune Palermo pagine 7

• COPIATE da Annuario  ARPA 2005 pagine  n 18

• COPIATE da Annuario  ARPA 2004 pagine  n 49

• COPIATE da Provincia Torino Ambiente Inquinamento  Biossido di Azoto Zolfo pagine n 3

• COPIATE da Annuario ARPA 2006 pagine n 18

• COPIATE da AMIA Palermo realzione 1997 1998 pagine n 4

• COPIATE da AMIA PA III Relazione pagine n 7

• COPIATE da Carta Climatica e Atlante Climatologico della Sicilia pagine n 15

• COPIATE da Università Ferrara Tesi di Laurea “L’Ambiente Naturale” pagine n 1

• COPIATE da Enea 1999 pagine n 4

• COPIATE da I Processi di desertificazione pagine n 1

• COPIATE da Istituto Veneto Tesi di Laurea pagine n 2

• COPIATE da Piano Provinciale Tutela Qualità aria Prov Autonoma Trento  pagine n 1

• COPIATE da www.dirvit.it inquinanti primari pagine n 6

• COPIATE da AMIA V Relazione pagine n 9

• COPIATE da APAT Biomonitoraggio 2005 pagine n 2

• COPIATE da Linee Guida Comprensorio del Mela pagine n 3

• COPIATE da ARPA Laboratorio Mobile Milazzo pagine n 15

• COPIATE da AMIA 3-4-5- Relazione pagine n 1

• COPIATE da D.M. 261/02  Normativa pagine n 4

• COPIATE da Genchi Cammarata pagine n 11

• COPIATE da Piano Direttore Assessorato Turismo Trasporti Sicilia pagine n 3

 A cura del Comitato Cittadino Isola Pulita Isola delle Femmine

http://tutelaariaregionesicilia.blogspot.it/

PIANO REGIONE SICILIA  DI COORDINAMENTO PER LA TUTELA DELLA QUALITA’ DELL’ARIA AMBIENTE  ADOTTATO CON D.A.  N 176/GAB DEL 9 AGOSTO 2007

Il Piano oltre a rappresentare un collage di capitoli, paragrafi ….. integralmente trascritti da pubblicazioni di altri Enti ed Amministrazioni,   riproduce  delle “inverosimili” SIMILITUDINI  SOMIGLIANZE COPIATURE REFUSI ERRORI …….con l’omologo piano:

IL “PIANO DELLA REGIONE VENETO PER LA  TUTELA E IL  RISANAMENTO DELL’ARIA” (delibera 452 15 febbraio 2000) ADOTTATO CON DELIBERAZIONE N 57 DEL CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO L’11.11.2004 che nell’APRILE 2006 LA COMMISSIONE AUROPEA BOCCIA

La distribuzione delle pagine  del Piano Aria Regione Sicilia Copiato con il relativo numero di pagine oltre al  Piano Veneto dalle oltre 20 fonti da cui si è “ricopiato”

Capitolo 1:

11 pagine del Piano Aria Sicilia Copiate dal Piano Veneto 16 Pagine. Pagine interamente copiate  dal Piano Veneto in N° 16  (riportate nel  fascicolo da pagina 8 a pagina 16 e da pag 22 a pagina 28) Pagine INTERE del Piano Sicilia interamente copiate oltre che dal Piano Veneto dalle oltre 20 fonti in N° 8

Capitolo 2:

34 pagine del Piano Aria Sicilia Copiate dal Piano Veneto Pagine interamente copiate  dal Piano Veneto in N° 15  (riportate nel  fascicolo pagine 5-6-8-10-16-17-18-21-43-53 e da pag  55 a pagina 59) Pagine INTERE del Piano Sicilia interamente copiate oltre che dal Piano Veneto dalle oltre 20 fonti in N° 19

Capitolo 3:

30 pagine del Piano Aria Sicilia Copiate dal Piano Veneto Pagine interamente copiate  dal Piano Veneto in N° 10 (riportate nel  fascicolo pagine 4-6-9-12-38 e da pag  46 a pag  9 e pag 56) Pagine INTERE del Piano Sicilia interamente copiate oltre che dal Piano Veneto dalle oltre 20 fonti in N° 19

Capitolo 4-5-6-7-8-9-10-bibliografia glossario:

36 pagine del Piano Aria Sicilia Copiate dal Piano Veneto Pagine interamente copiate  dal Piano Veneto in N° 27 (riportate nel  fascicolo da pag 24 a pag 36 da pag 40 a pag 43 pagine 46 e 47- pagine 51-56-57-58 e da pagina 63 a pagina 66) Pagine INTERE del Piano Sicilia interamente copiate oltre che dal Piano Veneto dalle oltre 20 fonti in N° 24

RIEPILOGO DEL NUMERO DI PAGINE COPIATE:

131 pagine del Piano Aria Veneto ricopiate nel Piano Aria Regione Sicilia composto di 241 pagine   Pagine intere copiate  dal Piano Veneto in N° 68 Pagine INTERE del Piano Sicilia interamente copiate oltre che dal Piano Veneto dalle oltre 20 fonti in N° 70

COMMISSIONE AMBIENTE REGIONE SICILIA AUDIZIONE PER RIMOZIONE DAL SITO 

COMMISSIONE AMBIENTE REGIONE SICILIA AUDIZIONE PER RIMOZIONE DAL SITO DEL PIANO ARIA by Pino Ciampolillo